您的位置:散热器网 >> 东北热计量试点多年 推进仍任重道远
 文章搜索:
关键字:

 版权申明:
本网站所有文章版权,归中国采暖散热器网和作者所共有,未经允许请勿转载。
 转载要求:
转载的图片、文件,链接请不要盗链到本站,且不准打上各自站点的水印,亦不能抹去本站水印。
 隐私条款:
除非特别声明,否则文章所体现的任何观点并不代表中国采暖散热器网。
 最新产品:
 企业大全
北京三叶 努奥罗 圣春
唐山大通 北录树 兰州陇星
大连海鑫 沈阳吉水 营口盼盼
营口信发 沈阳富天 时代春天
英俊翔峰 山东邦泰 山东冶金
青岛华泰 中亚暖通 青岛适佳
武汉联丰 天津锐新 御马散热器
瑞特格 天津 华琛 北京北新
意莎普 北京派捷 佛罗伦萨
北京森德 银川艾尼 林州春晖
瑞林散热器 建研天成 乾丰散热器
旺达散热器 世纪沃德 佛瑞德
瓦萨齐 宁 夏银晨 太阳花
林州春晖 宝鼎
东北热计量试点多年 推进仍任重道远
来源:本网信息部整理 作者:* 时间:2010-12-22 【字体:

  如果像用水用电一样,用多少热交多少钱,这样的供暖计量方式,想必很多人都非常期待,近年来,不断上涨的热价和越来越多的供暖纠纷让尤其让很多东北人对“热计量”十分向往。但是,在采访中了解到,东北热计量试点多年,推进过程却十分艰难。

  “现在热计量拟运行工作可以说是万事俱备,试点小区的供暖设备基本达标,收费标准已经出台,就等着政府通知热计量收费拟运行了。”长春热力集团净月分公司副总经理李民说。

  今年供暖期,长春市在东北省会城市中率先出台了热计量收费办法,哈尔滨首个热计量试点小区也再次启动,东北热计量试点多年,终于开启破冰之旅。

  “光热表就换了好几茬”

  “光热表就换了好几茬”,长春市东北农研小区住户李丽告诉制冷快报记者。据了解,该小区作为长春热计量试点小区之一,2008年所有居民家免费安装了热计量表,但从未使用过。今年9月,旧表被拆掉,免费安装了“升级版”的新表。但是热计量什么时候开始,大家也不清楚。

  早在2000年,原建设部下发的推进供热改革文件中,提出将供热分户计量作为发展方向。十年来,沈阳、哈尔滨和长春等东北城市一直在尝试。2004年,哈尔滨进行用热分户计量试点,但是哈市供热水质并不高,导致计量表监测不准,使得试点无法推广,热计量试点无疾而终。2008年9月,哈尔滨再次要求既有居住建筑安装热计量表,室内安装温控调节阀。然而由于政策和制度不匹配等多种原因,热计量计划又再次落空。沈阳市去年也曾进行热计量试点,供暖结束后需对100多用户退费3万多元。承担试点任务的供暖公司表示,退费令公司赔本运转,难堪重负。如计费办法不加以改进,不会再进行热计量试点。2009年,长春市也进行了热计量试点,但是在167天的供暖期内,热计量试点运行仅仅进行了20天。由于相应配套政策和热价没出台,企业压力大,试行很困难,热计量试点无疾而终。

  “在错误的时间做了一件正确的事情”

  “热计量从理论上对热户、企业、城市环保节能都有好处,但实际上,运行起来有一定困难”。长春市供热公司总经理田相工说。

  首先是改造成本大。热计量绝不只是安装热计量表、按表收费这样简单。供热企业必须对系统进行相应和技术改造,以适应供热温度由过去的常量向按变量的转变,这本身就是一笔不小的支出。

  其次,如何计量更科学?“只有不到10%的居民支持热计量收费,特别是一楼住户、顶楼住户、东西把冷山的住户都不同意热计量收费。”东北农研小区的物业经理表示。

  “我家住在顶楼,对于全楼住户而言,边顶住户就是挡风墙,热计量后肯定要比别人多缴热费,实在不公平。”长春银河家园和一位住户说。

  第三就是既有建筑节能改造问题。“实行热计量收费的关键在于,房屋是否属于节能建筑。那些老楼、旧楼如果保温做得不好,即使实现了热计量收费,也起不到节能减排效果。”长春房屋供暖总公司一名负责人表示。

  “推行热计量是在错误的时间做了一件正确的事情”,一位多年从事供热工作的人士表示,“热计量无疑符合供热改革的大方向,但是目前很多综合配套条件不具备,热计量单兵突进,所以屡屡受阻。”

  能否成功仍面临很多变数

  热计量推进一波三折,让东北各地政府逐步认识到了综合配套改革的必要性。今年,吉林省启动暖房子工程,结合国家既有建筑节能改造,尝试着将热计量改革与老旧房屋保温、小锅炉并入集中供热和陈旧管网改造结合起来,共同推进。

  在改善供热硬件设施的同时,长春市在今年采暖期开始前出台了热价计算办法。这也是东北省会城市中第一个以政府名义出台的热计量价格标准,意味着东北热计量迈出了实质性步伐。

  长春市热计量办法实行两部制热价,即全额热价=基本热价×供热面积+计量热价×用热量(基本热价为17.40元/平方米,计量热价为0.77元/KWH)。业内人士认为,两部制热价的优点在于,一方面能调动企业积极性,基本热价占供热价格的60%,保护了供暖企业的利益;另一方面给了热用户习惯和适应热计量的过程。由于用户承担热计量费用不是很多,热价会比较平稳,不会让热用户感觉突兀。长春热力集团净月分公司副总经理李民测算,如果热计量运行正常,采暖期结束后平均每个试点用户可能会退200元左右的热费。

  基础设施的完善和热计量办法的出台,使长春市热计量的推量多了几分保障。今年长春市有200万平方米住宅小区拟采取热计量方式供热,是历史上规模最大的。

  不过,热计量最终能否成功,仍然面临很多变数。一位业内人士指出,长春市热计量计费采取的是供暖期结束后“多退少补”的办法,热用户的积极性是建立在“肯定能节能”的前提上,一旦出现按热计量收费高于按平方米收费的情况,肯定会要求走回头路。另外,热计量是按流量收费,水质的影响怎么收费?处于冷山、顶层位置的住户的收费如何减免?这一问题还没有在今年新出台的政策中解决,也给将来退费结算留下隐患。

  据了解,沈阳市已于11月1日正式开栓供热,今年仍然按面积收费。哈尔滨目前也仅是在去年的试点小区继续试点。如此看来,东北地区大面积实施热计量仍任重而道远。

 

下一篇:推行精益生产是 企业发展的坚实基础    


打印此页】 【返回】【顶部