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2014年上半年吉安市城镇就业和失业人口状况分析
来源:市政府办   作者:欧洲杯下注平台_欧洲杯下注APP_欧洲杯下注官网   发布时间:2020-10-29 16:59:40   打印本页
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  一、基本情况

  上半年,吉安市开展了二季度劳动力调查,调查内容包括:年龄、性别、居住地、受教育程度、就业状况、工作时间、失业原因和失业时间等,调查抽取了24个调查点,涉及1440户,16岁以上人口3744人,经济活动人口2963人其中:就业人口2849人,失业人口114人,全市失业率3.85%。

  二、就业人口状况

  (一)就业人口以青壮年男性居多

  从分性别看,男性就业人口占全部就业人口的52.61%、女性就业人口占47.39%,男性比女性高出5.22个百分点。从分年龄段看,16-44岁的青壮年就业人口占57.88%;45岁以上就业人口占42.12%,青壮年仍然是就业的主力。而其中以男性居多:16-24岁就业人口占7.55%;25-34岁就业人口占17.48%;35-44岁就业人口占32.85%;45-54岁就业人口占25.16%;55岁以上就业人口占16.95%。

  (二)中低学历就业人口仍是就业主力

  调查的结果显示全市就业人口拥有小学学历及文盲占20.36%;初中学历占49.21%;高中学历占19.83%;大学专科学历占7.44%;大学本科及以上学历占3.16%,而去年同期这个比例分别为小学及文盲21.14%;初中学历50.98%;高中学历17.82%;大学专科学历7.91%;大学本科及以上学历2.15%,说明我市目前的就业人口依然是以中低学历的居多,高学历的偏少。

  (三)农业、制造业和批发零售业仍然是就业主渠道

  从调查的结果来看,从事第一产业就业者占全部就业人口的29.27%,第二产业占31.66%,第三产业占39.07%,与去年同期相比,第二产业的就业人员比重下降3.22个百分点,第一和第三产业分别比去年同期增长0.41和2.81个百分点。从分国民经济行业看:农、林、牧、渔业、制造业和批发零售业成为就业的主渠道,连续两年排在前三名,分别占就业人员的29.27%、21.80%和13.27%,比去年同期增长0.41、-2.58和3.07个百分点。其他行业就业人口分布相对较少且占比均在10%以下。

  (四)未签订合同的就业人员比例偏高

  在调查的城镇就业人口中,按照签订劳动合同的情况可分为三类:签订固定期合同、签订长期合同以及未签订劳动合同的就业人口。今年上半年,以上三类就业人口占比分别为27.43%、14.10%和58.47%,分别比去年同期增长了1.82、-1.17和0.65个百分点。未签订合同的就业人员比例将近六成明显偏高。

  (五)就业人口的社会保障水平越来越高

  调查数据显示,上半年全市参加养老保险和医疗保险比例为92.17%、99.40%比去年同期增加3.76和0.49个百分点。按照十岁年龄组划分,每个年龄段参加社会保险的就业人口随年龄的增加而增加,而且每个年龄段参加社会保险的人数的比重都比去年同期有所增加。

  三、失业人口状况

  此次调查登记失业人口共有114人,失业率3.85%,比去年同期增长0.61个百分点,全市失业人口共有以下几个特点。

  (一)女性失业人口要高于男性

  调查显示,上半年全市城镇失业人口中女性占76.32%,远远高于男性23.68%,说明目前女性相对男性更难找到工作。男性在工作范围上选择要比女性多,特别是在一些体力劳动方面工作比女性有着较大的优势,再加上女性在照顾家庭和小孩上花费的时间比男性多,因此失业人口主要以女性为主或将是较为长期的趋势。

  (二)失业人口主要以中等学历人员为主

  从分学历看,在被调查的失业人口中,小学学历的失业人口占13.16%;初中学历的失业人口占49.12%;高中学历的失业人口占30.70%;大学专科和大学本科的失业人口各占3.51%。初中和高中学历的失业人口占比达到79.82%,高出同等学历在就业人口中的占比69.04%,10.78个百分点。

  (三)失业的主要原因以因本人原因失去工作为主

  本次调查,在失业原因的选项上设立了七个选项分别为:毕业后未工作、因单位原因失去工作、因本人原因失去工作、承包土地被征用、离退休、料理家务和其他。通过调查发现,选择失业原因最多的有三种:因本人原因失去工作、料理家务和因单位原因失去工作的,分别占失业人口的38.60%、24.56%和18.42%,选择其它几种失业原因的失业人口相对较少占比都在10%以下。

  (四)失业人口寻找工作的方式以亲友介绍为主

  本次调查,在寻找工作方式的选项上设立了七个选项分别为:在职业介绍所登记、委托亲戚朋友找工作、应答和刊登广告、浏览招聘广告、参加招聘会、为自己经营做准备和其他方式。通过调查发现,选择寻找工作方式较多的三种是:委托亲戚朋友找工作、在职业介绍所登记和浏览招聘广告,分别占64.91%、13.16%和7.89%,明显以通过亲朋好友介绍找工作的方式最多。

  (五)失业人口参加社会保障情况

  通过调查,上半年我市失业人口参加养老保险和医疗保险的比例84.21%和98.25%,按照年龄划分,16-44岁年龄段参加养老保险和医疗保险的比例分别为42.98%和51.75%,,45岁及以上年龄段参加养老保险和医疗保险的比分别为41.23%和46.49%。

  四、促进就业的几点建议

  失业成为各级政府急需解决的社会问题,为解决失业问题政府也采取了许多措施,并取得了一定的成效。今后进一步解决失业问题,改善失业人口的生存状况应着重做好以下工作:

  (一)拓宽低龄失业者的就业渠道

  从调查情况看,年龄在三十岁以下的失业者比较多,占失业人口的比重达23.68%,这部分失业者正处于工作的黄金年龄,就业意愿强烈,有较强的就业欲望,失业原因主要是毕业即失业,因对于工作不满意而主动辞去工作的也较多。解决低龄失业者的就业问题应采取多项措施:1、积极探讨有关在校学生人力资源开发的策略;2、提高人才招聘市场的规模、档次,以及才招聘会的专业性、针对性,让更多的人才能够通过人才市场找到工作;3、制定减税等优惠政策,鼓励大学生创业;4、规范就业市场,提高劳动违法的惩处力度,维护劳动者的合法权益;5、引导低龄失业者树立正确的就业观、增强他们服务基层的意识。

  (二)解决中年失业者的再就业问题

  从调查情况看,35-44岁的中年人,占失业人口的22.81%,而且失业者多是由于单位原因而失业的,这一年龄段的失业者正处于上有双亲需要赡养,下有子女需要抚养的境地,失业将影响整个家庭的生活、幸福,解决这部分失业人口的失业问题非常迫切。解决中年人的失业问题除了深入贯彻落实《劳动合同法》的有关政策,打击违法解除合同辞退员工的行为外,还应着重加强技能培训解决中年失业者的再就业问题。许多中年失业者常年从事单一工作,失业后再就业渠道窄,如果没有一技之长,再就业多从事一些低技术、低工资的工作,如果能通过政府资助,充分利用社会培训资源,针对中年失业者的特点,对他们进行简单易学的劳动技能培训,将从根本上解决他们失业再就业问题。

  (三)开展全方位教育、培训,提高适龄劳动就业能力

  劳动力素质低已成为制约部分人群就业的“瓶颈”,“有人没活干”和“有活没人干”现象的普遍存在与此有关。要提高劳动者素质,重点不是培育大学生、研究生等高端人才,而是加强职业技术教育,大力培育各种技能型、实用型人才。职业技术教育时,应特别针对目前产业工人主要来自农村的现实,大力发展为农村劳动力转移服务的职业技术教育体系。要加大政府资金投入,建立灵活有效、覆盖城乡的职业培训网络,增强劳动者就业、再就业和自主创业的实际能力;要依靠中学、大学和社会组织大力开展多层次和多渠道的职业教育;要引导企业大力加强对员工培训,广泛开展在职教育,开展全方位教育、培训,提高适龄劳动就业能力。一是结合主导产业,推进“按需培训”。二是结合市场需求,突出“重点培训”。通过座谈会、走访调查等途径,了解企业实际用工需求,积极探索“校企联合”、“政企联合”等培训形式,提高培训的针对性和有效性,使培训合格人员能够一上岗就成为岗位能手,缩短企业自我培训时间。三是结合人员特点,开展“创业培训”。积极开展从业人员培训,鼓励外出难、文化程度偏低的富余劳动力,特别是妇女积极加入到创业培训当中;对有意回乡创业的城乡劳动者,开展经营人才创业培训,同时加强创业理念、创业技巧等创业知识培训,以创业带动就业。

  (四)加快发展服务业解决失业问题

  随着科学技术的不断发展,工业自动化不断提高,第二产业吸纳劳动力的能力越来越弱,第一产业由于农业机械的推广,越来越多的农村闲置劳动力涌入城市,加剧了城市的就业压力,第三产业即服务业成为解决就业的主要渠道。服务业不仅能够提供更多的适合弱势群体就业的劳动密集型岗位,而且远比第二产业提供同样就业岗位所需的投资低,同样投资,服务业吸纳劳动力的能力比工业要高,因此我市服务业的发展速度和质量还有待提高,依靠服务业带动就业的能力有待进一步加强。

  发展服务业,解决就业问题应重点发展吸纳劳动力能力强的行业。重点应放在发展以下有潜力的服务业:一是社区服务业,社区服务是指在社区内开发和利用社区资源,为人们提供福利服务和便民利民的日常生活服务;二是家政服务业,家政服务是进入家庭服务的新兴服务产业,包括为家庭提供做饭、洗衣、打扫卫生、照顾老人小孩等服务。随着生活节奏的加快和家庭人口结构的变化,社会对于家政服务的需求将越来越多;三是物业管理服务业,目前针对居住小区的物业管理服务业发展迅速,但为企事业单位提供物业管理的服务业在我市还处于起步阶段,今后发展物业管理服务业应将工作重点放在规范居民小区物业管理服务,加快开拓企事业单位物业管理服务市场上来;四是旅游业,旅游业是集聚“行、游、住、食、购、娱”综合性消费的劳动密集型服务业,发展旅游业将带动我市交通运输、住宿餐饮、零售等多个行业的发展,将直接、间接提供大量的工作岗位。当前应抓住我市成为优秀旅游城市的契机,深入挖掘我市的人文、自然资源,建设一批优秀的旅游景点,促进旅游服务业的大发展。

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